鄭州市教師績效工資分配方案年底前出臺 已提前預(yù)撥
績效工資、獨生子女費、糧食直補、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、城市低保、城建資金……只要牽扯到補貼，牽扯到錢的事，都和財政局有關(guān)，更與我們市民的生活息息相關(guān)。昨日，市財政局參加了民主評議政風(fēng)行風(fēng)在線活動，對于廣州首次網(wǎng)絡(luò)公開“曬”賬一事，財政局局長王春山已關(guān)注到了，并表示“我們會按這個方向去努力”“盡快地向廣州看齊”。晚報記者孫娟
關(guān)鍵詞 教師績效工資
近期事業(yè)單位績效工資會陸續(xù)推行
中原區(qū)一名教師網(wǎng)友詢問，現(xiàn)在教師對績效工資改革非常關(guān)心，請問目前進(jìn)展到哪一步？“我們現(xiàn)在只發(fā)了基礎(chǔ)工資，學(xué)校的獎金全部停了，感覺工資突然降了不少，不知道什么原因績效工資一直沒發(fā)，同事天天聊這個話題，也經(jīng)常打聽其他學(xué)校發(fā)了沒有。”該網(wǎng)友說。
王春山說，績效工資改革是國家統(tǒng)一安排部署的，“2006年開始，公務(wù)員所有的津貼補貼全部由財政統(tǒng)一發(fā)放到位，各單位不允許再發(fā)各種補貼�！�
王春山解釋說，由于教師不屬于公務(wù)員，因此除了教師在冊工資外，仍然允許學(xué)校給教師發(fā)放各類福利。
今年年初，國家對事業(yè)單位出臺了實行績效工資政策，而且制定了時間表，不僅僅是對義務(wù)教育和非義務(wù)教育學(xué)校，還包括其他事業(yè)單位，我市在近期會陸續(xù)地推行。
獎勵性績效工資分配是改革難點
今年9月份市政府出臺《鄭州市義務(wù)教育學(xué)校工資實施辦法》，規(guī)定從今年1月1日起，鄭州義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實施績效工資，績效工資由獎勵性績效工資和基礎(chǔ)性績效工資構(gòu)成，兩者三七開，實施績效工資后，學(xué)校不得在核定的績效工資外再發(fā)放任何津貼補貼或獎金。
王春山解釋了工資構(gòu)成：基礎(chǔ)性績效工資占70%，設(shè)崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補貼項目，而獎勵性績效工資占30%，設(shè)班主任津貼、超課時津貼、超工作量津貼、教育教學(xué)成果獎、優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎等項目，主要體現(xiàn)工作量、教學(xué)成果、實際貢獻(xiàn)等因素。
他說，由于公務(wù)員績效工資只需要根據(jù)級別，工資造冊一次發(fā)放到位，而教師由于工作量不同，績效工資就要體現(xiàn)出差別來，在確保義務(wù)教育學(xué)校教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平前提下，用獎勵性績效工資合理拉開差距。
由此看來，30%的獎勵性績效工資如何分配是這次教師工資改革的難點。
績效工資分配方案年底前出臺
目前，我市針對教師績效工資落實已組建工作班子，由人事、教育和財政部門組成。那么，分配方案為何沒有出臺？
王春山解釋說，這是因為獎勵性績效工資分配方案一直不成熟。“前幾周已經(jīng)提交了一份方案，市里覺得應(yīng)當(dāng)更完善、更具操作性，這一周我們已經(jīng)派人去南京等省會城市考察了。”
至于這個分配方案什么時候出臺？王春山表示，年底前出臺應(yīng)該沒有問題。
今年績效工資會全額補發(fā)到位
對于一些教師怕拿不到績效工資的擔(dān)憂，王春山讓大家放心。
王春山說，為了保證大家能夠及時拿到這個錢，其實從今年1月1日開始在財政支出中已經(jīng)提前預(yù)撥出這筆錢，“只不過等分配方案公布后，然后對大家該補的再全額補到位�！�
關(guān)鍵詞 財政收入
前9個月一般預(yù)算收入221億元
不少市民關(guān)心，今年受金融危機(jī)的影響，大家都覺得錢不好掙，作為政府今年前三季度財政收入的情況怎么樣？
王春山說，今年我市前9個月地方財政一般預(yù)算收入完成了221億元，和去年同期相比增長了8%，但這個增速也是歷年來最低的。這個最低一方面由于受金融危機(jī)影響，另一方面，政府主動地采取了一些措施減稅讓利，主動讓利于民、讓利于企業(yè)。
據(jù)悉，今年年初市人大會上制定今年財政收入的目標(biāo)是291億元，增長速度達(dá)到12%。
“現(xiàn)在完成了全年預(yù)算任務(wù)的76%，第四季度壓力還是比較大的，因為全年要達(dá)到12%的增速，現(xiàn)在只有8%，就9月份當(dāng)月來說，地方財政一般預(yù)算收入同比增長30%，如果要完成全年291億元的任務(wù)，后3個月平均增速要達(dá)到33%�！�
每年有15%工程資金被審減
一位網(wǎng)友說，一條路剛修完沒幾天，這個路就出現(xiàn)問題了，財政局是管錢的，制定這個錢怎么科學(xué)地花出去，但是錢花出去之后有沒有起到效果，財政局是不是要對效果做一個評估？
王春山說，政府財政資金的安排有非常嚴(yán)格的程序，從項目立項、投資計劃的審批、工程的組織到資金的撥付、最后工程的決算，所有工程全部實行招投標(biāo)和投資評審。
“比如市財政投資評審中心去年一年評審了523個項目，經(jīng)過評審使這些資金盡可能地提高使用效率，把施工方上報的各種資料，按照國家的有關(guān)預(yù)算，如實地落實到位，同時把有關(guān)不合理的支出核減掉，經(jīng)過核審每年有15%資金壓縮掉�！蓖醮荷秸f。
關(guān)鍵詞 財政預(yù)算透明度
廣州網(wǎng)上“曬”賬本 鄭州也在努力
近日，廣州市公開114個政府部門年度財政預(yù)算，成為中國內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。在訪談活動中，不少市民渴望鄭州市借鑒廣州做法，把財政預(yù)算放到網(wǎng)上曬一曬，接受社會和市民的監(jiān)督，增強財政預(yù)算透明度。
對此，王春山表示，市財政局會按照全國的統(tǒng)一安排部署加快部門預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度，完善計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，能夠盡快地向廣州看齊，做到這一點。
同時，他表示，近幾年每年都要把財政所有的收入和支出情況如實地向人大代表和人大常委會匯報，同時每年還要接受各種專項審計，這些審計結(jié)果也是定期向人大常委會報告。
來源：鄭州晚報
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